GIS發展沿革

美國

　　美國地理空間資訊產業的主管部門為美國內政部（U.S. Department of the Interior, DOI）項下的國家地質調查局（U.S. Geological Survey, USGS）所屬的國家測繪部（NMP），其主要的任務為：製圖資料的採集與一體化、地球科學資訊的管理與分發、地理研究與應用（內政部，2007：197）。

　　1990年美國管理預算局（Office of Management and Budget, OMB）發布行政命令Circular A-16，成立「聯邦地理資料委員會（Federal Geographical Data Committee, FGDC）」負責制定地理資料收藏、登錄與交換標準，使分散政府與民間的各項地理資料，能透過網際網路進行流通和傳播，達成資料共享與統合之目的（內政部，2004：271、內政部，2007：197）。為能有效地論及具體且詳細的空間資訊議題，FGDC成立較小的小組委員會和工作小組組織，此組織包涵主題資料的小組委員會和橫向的工作小組其FGDC整體組織推動架構如下：

FGDC整體組織推動架構

資料來源：http://www.fgdc.gov/participation/

　　其中，地理空間範圍商業工作組（Geospatial Line of Business Work Groups）項下的地理空間商業運用（Geo-Enabled Business）與空間資料商業化發展極為重要，此外，在FGDC中另有活動工作組：空間資訊企業架構（Geospatial Enterprise Architecture ），與產業發展息息相關，其召集單位為Department of the Interior/USGS。

　　美國國家地理空間資訊系統主要計畫為「國家空間資料基礎建設（National Spatial Data Infrastructure, NSDI）」。NSDI參與者包括聯邦、州、地方政府及私人企業。在資料建置與管理流通上，其運作方式是由聯邦地質調查局（USGS）負責統一製作數值地圖，再依地質調查局資料提供辦法以互惠免費原則提供有關單位，由其各依職掌建置應用系統，另亦以工本價格供應一般使用者（內政部，2007：197）。
　　美國國家空間資料系統的運作體系，是由政府機關、民間營利事業與學術研究單位共同建構而成。其分工大致是政府部門著力於研訂資訊政策方向、建構資訊自由流通與完備資料保護環境、參與國際性資料標準組織之組成與相關規範之制訂；營利事業體以及學術研究等在開發軟體應用技術的同時，也引導資料格式等技術規範的發展方向（內政部，2004：271-272）。

英國

　　英國係由英格蘭（England）、威爾斯（Wales）、蘇格蘭（Scotland）與北愛爾蘭（Northern Ireland）四個政治實體共同組成。歐洲共同體（EC）2007年2月頒佈的指導方針——「歐洲空間資訊基礎建設」（INSPIRE）。英國政府為了配合歐盟在地理空間資訊建置方面的發展，英國地方政府協會（Local Government Association, LGA）於2007年提出「地理資訊戰略建議」以改進英國地理空間資訊環境，2009年10月21日針對地理空間資訊政策（Geospatial Information Policy, GI Policy）提出修定版，目前英國推動地理空間資訊建置作業主要有兩大策略依據，第一是「歐洲空間資訊基礎建設（INSPIRE）」、第二是「英國地方戰略計劃（UK Location Strategy）」。由於英國特殊政治實體，使得英國地方戰略十分重要，期望能消除政策障礙、繁複的行政許可，以及對地理空間資料共享的限制，來促進地理空間資訊的作用。2009年12月31日英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭正式立法配合INSPIRE指導方針，四個行政單位也分別提出地理空間資訊戰略計劃（GI Strategy），舉辦相關委員會議、技術論壇及利害關係人論壇等具體行動。然而，由於政府組織與運作各不相同，其地理資訊系統相關發展亦大異其趣；惟共同特徵是將地理資訊系統視為新興技術而予以引入既有空間資料處理工作，但是，並不特別積極推動。

　　過去英國曾推動「國家地理空間資料架構計畫（National Geospatial Data Framework, NGDF）」，1995年由英國地理資訊協會（Association for Geographic Information, AGI）所發起，公部門與民營企業共同組成，英國測繪執行長官領導的地理空間資訊協調機構。1989年成立的英國地理資訊協會，是一個產、官、學、研共同參與的組織，匯集、分享各方的意見及想法，促進其交流活動，擴大商業價值，極具有重要性。1996年英國地理資訊協會提交一些重要任務在NGDF中執行。但由於四個區域（英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭）理念各不相同，加上資金缺乏，初期工作進展極慢。NGDF主要任務有六點：

1. 鼓勵資料供應商積極宣傳地理空間資訊（GI），並將廣泛的中繼資料收集在網路上，讓使用者可以很便利的獲取所需資料；
2. 改進瀏覽地理空間資訊的機制，提供代理服務以説明資料供應商；
3. 尋求政府援助，鼓勵資料供應商服務更廣泛的使用者，並提供更多資訊；
4. 建立品質保證體系，確保詮釋資料及其相關資料的品質；
5. 促進和刺激市場，鼓勵集成更多的資訊；
6. 通過對問題的評估，增加地理空間資訊的效益並提高英國利用地理空間資訊的能力。

　　NGDF網站服務到2003年2月14日關閉，所有相關資訊、資源及經營團隊被轉移到gigateway網站，gigateway是一個免費獲取英國地理空間資訊的網絡服務，2011年3月31日gigateway網站關閉，相關工作由「英國地方戰略計劃」（UK Location Strategy）接手處理。

　　除了上述單位推動地理空間資訊之外，另外，英國地形測量局（Ordnance Survey）也扮演重要角色。英國地形測量局亦稱英國軍方測量局，負責測量、製作、蒐集及更新維護英國最新的地理空間資訊（GI）。1999年以政府營運基金來運作。2001年推出地理空間資料庫，稱為OS MasterMap ®，並提供銷售圖資的服務，電子資料目前佔地形測量局近80％的營業額，據估計，地形測量局的圖資數據在英國創造了1,360億英鎊的經濟活動。
2004年7月英國地形測量局提出了該局發展的架構文件（Framework document），內容提到地形測量局的十點戰略方向：

1. 收集和發布具權威的圖資數據，以滿足顧客需要和國家利益的最有效方式；
2. 改善和維護資料庫的運作，並集成更多的地理空間數據資料；
3. 透過地理空間數據資料的提供，讓公私部門共同參與地理空間資訊；
4. 提供英國中小比例尺地圖；
5. 發展商業模式，明確客戶需求，提高客戶滿意度
6. 拓展和維護商業夥伴關係，並進一步對地形測量數據資料和產品進行加值應用
7. 協助地理空間資訊市場發展，並支持在政府、商業和遊憩的運用中圖資使用期間延長和圖資的共享；
8. 透過產生的利潤收入，不斷擴充、更新及維護數據庫的內容；
9. 提供良好工作環境，培養領導才能和個人發展；
10. 對英國政府所有的調查，製圖和地理空間資訊提出建議。

　　英國地形測量局爲個人及公共客戶提供的諮詢業務，可協助大眾獲得相關資料。例如：幫助採集地理資訊並提供數位化格式、從不同資料源綜合資訊、規劃混合資料庫並且可以用數位化及印刷的形式顯示資料、爲英國本土及海外用戶提供建議、諮詢及特定服務。此外，在英國地形測量局入口網站上成立部落格，增加與公眾的互動及推廣。2010年4月英國地形測量局進一步開始免費提供圖資數據給公部門，以促進新技術的創新發展以及市場的擴大推動。

　　最近幾年，英國出現了實現基礎公共利益地理空間資訊免費共享的政策施行。英國環境、食品與農村事務部（Department for environment food and Rural Affairs, defra）於2010年1月成立英國公共數據入口網站（data.gov.uk），讓大眾免費可以瞭解政府詳細的資訊，值得一提的是，該網站也彙整134個運用公共數據來加值應用的程式介紹，包括應用程式的簡介、來源、截圖以及評論，促進圖資推廣。